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「人廢共生」 零廢棄聚落 台中老市區「明日生活」成形中
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2019年01月02日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
從一間一圓自己夢想的咖哩店，再到全台第一家剩食餐廳，「明日餐桌」計畫發起人、「七喜廚房」創辦人楊七喜，經過了幾年探索，在台中租了老屋，打算開拓一個「人廢共生」的零廢棄聚落。
抱持著「萬物與人都沒有所謂的廢棄」的想法，在楊七喜的藍圖裡，這會是一個共享生活圈，要以合作社的型態，結合減廢、創意、公益。不但要在台中當地實踐零廢棄，更要以醜蔬果製作營養滿點的待用條理包，讓全台各地有需要的人都能吃到。
原本是出於對咖哩香料的興趣，楊七喜2016年開了咖哩店，卻在不捨食材浪費的心情下，晚間開始供應剩食餐點與街友送餐。向附近市場菜攤募集賣不完的食材、自由定價，由於作法創新，加上雖是使用一度遭淘汰的食材，風味卻毫不遜色的驚喜，七喜廚房在當時已引起很大的轟動。
經營出全台第一家剩食餐廳，楊七喜當時覺得有點意外，因為對他來說，不過就是認為「人與菜都沒有所謂剩餘」的簡單想法，居然會沒有別人做過。有想法就設法實現，楊七喜這幾年毫不浪費時間的向前衝。 台中中區的舊市區老屋 將轉生零廢棄合作社
從七喜廚房，到短期實驗計畫「明日餐桌」，再到零廢棄聚落開展行動。楊七喜租下了位在台中中區舊市區三民路巷弄的老屋，運用150坪的空間，打算設置教室、餐廳、無包裝商店、剩食超市等、藝術家進駐與展演空間等，以六階段的規劃逐步提供生活各個層面「食衣育樂」所需的環保方案。
這個「明日生活」計畫，包括了拯救剩食、二手衣交換、降低廢棄物和社區經營，楊七喜認為這會是一個「互助之屋」。楊七喜表示，之前做明日餐桌，要嘗做社會企業，但實驗過後，他認為自己更喜歡的形式其實是合作社，要打造一個大家都會想參與的共享生活圈。
在這個生活圈裡，將由所有參與者一起收集與處理來自日常生活一次性廢棄物、市場剩食，以及二手衣物，以協助鄰近傳統市場和社區一起減廢，例如減用一次性餐具和塑膠袋、二手物品交換市集等。然後每個參與者再依照付出的勞力、技能和時間，換取點數，交換想要的課程、食物、衣物甚至藝術品。 「待用調理包」搶救人與醜蔬果 剩食廚房功能再擴大
在續食的部分，延續著過去的經驗，每日固定從傳統市場收取醜蔬果每晚開放社區共享剩食，並將優質醜蔬果整理至剩食小超市供民眾索取。此外，楊七喜表示，未來將固定與農學市集，以及檢驗合格的肉品、蛋品、水果廠商合作，以有機格外品為主經營外賣小舖，依照收取的品項，製作無包裝續食產品，以及真空冷凍調理包。
楊七喜解釋，待用調理包的計畫，是要補強目前「待用餐」的不足，現在的待用餐還是有城鄉差距、數量不穩定等問題，讓他擔心有需要者會營養不足。偏遠地區有提供待用餐的店家較少，可能會供需不平均、選擇少；除了營養不均衡外，也恐怕有愛心濫用，有真實需求的老人、孩童與病人卻反而無法前來享用的問題，因此他想到以調裡包來協助。未來可以按狀況不同，提供緊急或長期補充營養的協助。
再者，調理包也能調配他們處理剩食的能量，他希望未來可以成為醜蔬果的處理廠、轉運站，因此必須有能大量且平穩消耗醜蔬果的作法。
楊七喜透露，目前已找到兩位主廚加入陣營，打算大展身手與創意，將來不管調理包，或是每晚的剩食廚房，都將更有口福。 自家的垃圾自己再生 廢物再生教室能處理家戶垃圾
楊七喜打算打造四間「廢物再生教室」，要讓參與者可以親手再利用自己製造的垃圾，包括造紙手染、裁縫編織、製皂製燭、發酵植栽四項。這四項包括了廢紙、二手衣物、廢食用油與廚餘，幾乎等於除了塑膠，其餘的生活廢棄物都更有機會重生。
社員可以帶自己的垃圾去用創意再生，也可以協助處理對外回收的廢棄物，轉化成的手作藝品或生活用品，則可以選擇帶回家或捐出，這些成品未來就可以讓社員點數換，或是作為街賣的商品。
明日餐桌計畫，尋求人廢共生的生活方式。取自「明日餐桌計畫」網站 社運魂！ 街賣套盒促街頭公共討論
說起街賣，楊七喜坦承這是他最想做的，早從開咖哩店前，他就有不少有關社會議題的創作，也曾經販賣過紙膠帶等文創商品。在開咖哩店後，送餐給街友的同時，也在尋找能有更多幫助的作法。
楊七喜不稱他們為街友，而稱他們是「甘苦人」。許多甘苦人選擇在街頭上販賣一些商品，但楊七喜直言，這些商品大多不討喜又特別貴，掏錢買下的人多半也是出於同情與施捨的態度，並非真的喜歡商品。要扭轉這樣的情勢，就必須有更有趣的商品，因此他將製作「憨人街賣套盒」。
楊七喜規劃，套盒將每月開發4~10款新品，獨家先在街頭上市，且盒盒獨特，想買還得在網路上等他們公布販售地點。除了將有廢物再生教室產出的手作藝品、生活用品，還會有多款環境、社會議題相關的紙藝品，未來再邀請藝術家駐村，每月都會有新的創作誕生。
以循環漸進的形式，先以剩食共食接觸甘苦人，逐漸以「請對方幫忙」的態度，鼓勵有需求者或想創業的年輕人以街賣套盒題的方式回歸社會，他更期待，這些街賣者在街頭散佈各種社會議題，等於透過街賣，社會議題能在街頭推廣、獲得討論。
楊七喜甚至提出，他的套盒上會設計太陽能板，以提供免費充電的功能，藉此把人留下來，就有機會挑選商品或瞭解社會議題，也表達了街賣者並非總是有求於人，也是有能力幫助別人的不時之需。
代工處理業者引「洋垃圾」入關 國內處理業者籲透明監督
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2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
面對「洋垃圾」大規模轉進台灣，環保署展開「產業用料」管制政策檢討並推出新腹案，將調整廢塑膠、廢紙品質與輸入業者資格，藉以管控進口。在台經營廢棄物再生處理多年的德商瑞曼迪斯（REMONDIS）總經理戴英傑建議，對於進口廢塑膠、廢紙處理後再賣出的處理業者，應該等同既有的資源回收系統業者，接受透明監督。
戴英傑表示，在所有處理業者前端做好妥善控制，後端產生的廢棄物亦需要流向追蹤、認真確保「善終」下，廢棄物處理才能在維持經濟活動與環境、人民健康中取得平衡。而環團看守台灣秘書長謝和霖指出，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，先盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免破壞環境更導致回收價格崩盤，衝擊台灣的回收體系。 廢塑膠進口貨櫃。照片來源：關務署臉書。 中國禁洋垃圾但缺料 台灣代工處理業者因應增加
中國實施洋垃圾禁令後，禁止了廢塑膠、廢紙等廢棄物進入中國進行處理，但中國的製造業仍有大量的用料需求，因此這些洋垃圾順勢轉向台灣等東南亞國家，經過處理為再生原料，再進入中國。據環保署的統計資料，的確2018年上半年廢塑膠的進口量為去年同期的2.57倍。戴英傑觀察到，近期大小代工處理工廠因應而生，賣進賣出的貿易商、掮客也因此增加。
然而大量進口後，也因此開始出現部分失控的現象，會不會製造垃圾進入焚化爐、進口再生料是否會排擠國內回收處理產業等疑慮也逐漸浮出。
廢塑膠還有許可進口一途 謝和霖籲盤點處理業量能 進行總量管制
長期關注廢棄物政策的看守台灣秘書長謝和霖提醒，除了環署著手修正的「產業用料」管道外，廢棄物進口還有申請許可一途，處理業者仍可能向縣市政府申請後，進口材質混雜、品質更差的廢塑膠，且更可能直接衝擊國內既有回收處理體系，需要環保署與縣市政府協調出一套標準。並且做好邊境查驗，在目前非常時期，更需要用逐批檢查來把關，甚至以提高進口關稅，來拉近進口與本土處理的成本差距。
謝和霖更建議，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，政府必須盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免產生無力負擔的廢棄物且破壞環境，若進口太多供過於求，更造成回收價格崩盤，衝擊台灣原有的回收體系。 回收費率崩盤 處理補貼為0元 處理業者只賺價差但受嚴格監控
德國瑞曼迪斯集團為德國最大的環保服務公司，在1996年進入台灣，主要經營有害事業廢棄物固化清理，與處理國內塑膠類瓶罐回收處理及二次料買賣，為環保署回收基管會的「受補貼機構」之一。戴英傑以瑞曼迪斯的營運為例，他們向回收業者購買分類過的塑膠類瓶罐後，處理為原料再轉手供貨給塑膠製造業者，每年處理量約為1.4至1.7萬噸之間。按照品質，下游業者可再生製造紡織原料、薄片容器、不織布、園藝用品等產品。
以最運用最廣的PET塑膠為例，基管會補貼費率從2003年的1公斤補貼10.3元，9.9元給回收業者、0.4元給處理業者，一路下降，2012年，補貼費率已是4.5元，全給回收業者，處理業者已是0元，等於處理業者的賺頭就只在處理賣出後的差價。戴英傑表示，在目前新料目前持續價低的狀況下，再生料系統的運作，得有政府、大企業願意支持才可能動的起來。
然而在這樣艱困的情勢下，瑞曼迪斯身為一個受稽核認證機構，面臨的仍是進出都必須申報的嚴格管制，以免造成污染。戴英傑認為，代工處理再生料的工廠，雖然並沒有拿基管會的補貼，但本質上同樣是處理廢棄物，也應該接受同樣等級的管制，一方面是確保環境影響與民眾健康，再者也是保障既有處理業者生存。
戴英傑解釋，目前在中國有需求、且中台兩地進出口管道暢通的狀況下，代工處理業者與既有處理業者兩者並無太大衝突，但是日後要是這個管道受阻或是政策轉向，代工業者出口中國的狀況有變，就有可能反過來影響到既有的處理業者。 負責任處理業者 確保環境、促改善設計 撐循環經濟安心起步
這不只是處理業者生存問題，戴英傑認為，負責任的處理業者，是循環經濟的重要一環，能讓產業鏈能在循環經濟上放心踏出第一步。以瑞曼迪斯在台經營的經驗為例，從處理廢棄物中，去找出問題，向上游的製造業提出建議，試著改良設計。
戴英傑拿保特瓶身上的外膜為例，過去他任職可口可樂的時候，曾經建議外膜不要與瓶身同採PET材質，以免混雜導致再生料的色澤不符標準，造成「一顆老鼠屎壞了一鍋粥」，僅些微污染卻造成再生料品質下降；但當時其他包裝飲料業者並不認同他的意見，如今他在處理業親身體會後，就可以更具體說明在實務上，產品設計對再利用造成的問題。
環保署將修法對「產業用料」中廢塑膠、廢紙的進口加嚴限制，未來只有依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠能進口，且品質上限塑膠類限製程中的下腳料或不良品，且僅限單一材質或單一型態的；廢紙則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。副署長張子敬更一再表態，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」有意排除有衝擊環境與國內回收產業疑慮的低階加工。
戴英傑預估環署排除低階加工可能引發部分代工處理業者反彈，且他認為國內製造業同樣面臨缺料的問題，也還是需要處理業者提供再生料。他更提醒是否低階的認定，應該要拿到物質生命週期來整體的檢視、以及對環境造成的影響，而非單只就從商業價值是否低價來看。 循環經濟真義 物質重回循環 不只打回原型一途
並非物質有進入再利用就等於達成循環經濟，戴英傑主張以生命週期來檢視物質利用的價值；循環台灣基金會溝通行動專員劉李俊達指出，循環經濟要求的是，儘可能地保留產品與資源的剩餘價值，以減少資源耗用跟環境衝擊。除了再製造，循環路徑尚包含了維修、再使用等，這些路徑都是儘可能地讓產品與元件能夠持續獲使用，而重新製成原料應是最後手段。
若將還能用的元件直接軋碎做成原料、甚至燃料，這種「廢棄物資源化」，其實是耗費了最多的能資源、也流失最多的價值。劉李俊達以循環經濟的「蝴蝶圖」說明，在工業循環上，同樣是讓物質回到循環，路徑圖上由內而外是維修、再利用/再分銷、翻新/再製造、與再循環。
就像一件舊衣服，送給別人穿、補上扣子繼續穿、將他抽成絲做成新衣服，都能稱做是再利用，然而所耗能源卻是大不相同。又若是電子用品，零件都黏死、焊死，與便於拆解者所能做的再利用也將大不相同，因此就必須回到一開始對產品的設計。
「一個產品的壽命多長、能否回收、單位產品量能滿足多少需求、造成的環境衝擊有多少，大多在商業模式、產品設計與材料選擇的階段，就大致決定了。」劉李俊達指出。將產品設計成較耐久、便於拆解、回收，便讓物質較能在循環的過程中，持續產生價值、持續獲得利用，可見設計在循環經濟中是前提。劉李俊達以台灣綠色髮妝品牌歐萊德為例，在設計瓶罐時，就將需求怎麼樣的再生料、使用後如何便於回收都納入考量。
目前也漸有電子用品等高單價單品的製造商，願意開始朝向零件可以拆解、重組來設計產品，甚至展開翻新升級的服務。劉李俊達更表示，目前美國、蘇格蘭、歐盟等國，也陸續有整新廠的出現。與目前大家所知的處理業者將資源回收處理為再生料不同，也並非原製造廠，他們進行的是整新處理，運用既有的零件製造機具，同時也以維修保證、協助翻新等服務將客戶留下來，成為長久合作關係。
這也顯示在循環經濟中，也需要更多創新的商業模式進入嘗試。劉李俊達解釋，過去以販賣商品獲利的模式，造成想要有更多獲利，就要賣出更多東西，也因此耗更多資源、產生更多廢棄物，甚至也導致了「計畫性淘汰」，讓商品的壽命必須短，消費者因此必須一再購買的浪費。但以飛利浦在荷蘭展開提供照明服務的新商業模式為例，反轉為燈泡越能耐久，越對廠商有利、越是帶來獲利。
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