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商品訊息簡述:
老柴油車換車補助還在商議 車主指市場已因價格哄抬大亂
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2018年12月12日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署12日舉行「換購大型柴油車貸款利息補助辦法」草案的研商公聽會，拋出要補助擁有1999年出廠老舊大型柴油車的企業或個人車主換購新車或中古車，車主可享1.595%超低利率，補助貸款額度最高可達車價的八成、補助年限最長5年。預計最快明年1月上路。
不過，車主則表示，《空污法》修法後，由於預期老車將全面遭到淘汰，供不應求的狀況下，新車的價格遭哄抬、舊車的汰換價格卻大跌。一來一往之間，費用相差100到200萬元之譜，靠行個體戶車主遭遇車行再三暗示應換新車，大呼無力負擔，直說比起什麼補助，政府應該先協助恢復市場機制再說，不然補助全被車商賺去。
草案指出，補助對象為1999年6月30日前出廠的大型柴油車，這些老車屬一、二期排放標準，目前約有8萬台。若將舊車淘汰並購買符合新標準的全新或中古大型柴油車，可依補助辦法申請補貼1%利息，加上環保署同時研擬的信用擔保，金融機構也提供優惠利率（利率約2.595%），讓車主以5年60期分期付款。換算起來車主實際僅需負擔1.595%超低利率，以貸款8成計算，14噸到24噸新車約350萬元，貸款利息差額可以達到58.1萬元。
面對環保署祭出這些補助，全國老車自救會表示仍不滿意，他們提出訴求包括：由政府買車換車，他們就馬上換；無息貸款零利率；每月營業扣成本後的1/3或1/2才繳車貸，沒盈餘時像學貸順延；舊車禁止出口其他國家以免污染地球；經濟下滑或其他因素不能營運，政府必須收回車輛並完全抵帳等。 環署重申無強迫淘汰 調修、裝防制器都有補助
環保署空保處簡任視察胡明輝強調，「並沒有強迫一定要換車，只是希望可以改善」，並澄清雖然空污法修法，在36條授權環署加嚴排放標準，但是否加嚴，還需要等政策更明確。
只要符合四期標準的黑煙不透光率達到1.0m-1以下，一二三期車都還是可以上路。除了汰換以外，車主要選擇調修、願意裝濾煙器，環署都會協助，相關補助正在研擬，胡明輝表示，目前屬意直接將經費撥給登記合法的保養廠來協助改善。
胡明輝表示，依照過去的自主管理標章的檢測數據，平均不透光率為1.1m-1，且有八成的車子可以過關，但也有車主自爆說，「當時為了生活我們有動手腳」，驗車前有做「束油門」等調整，「算是有點偷吃步」，現在拿這個數據要來要求老車符合是強人所難。不過胡明輝回應，當時的檢測沒有強制力，也沒有罰款，況且也有參採近年路邊攔查的數據。
配套跟不上車市大亂 車主籲先穩定市場機制
車主直言，空污法修法完成後，車市已經大亂，政府現在最重要的是穩定市場機制，否則再怎麼補助都是車商賺去，對車主沒有幫助。
大貨車司機黃志揚指出，空污法修法後，一、二期中古車的車價崩盤跌了60萬到150萬元，而六期新車的價格和10年前的五期車比也差了100萬元，就連四、五期柴油大貨車中古車也都趁機漲了30~50萬元。造成了老車車主若想賣掉老車換新的，一來一往有100~200萬的差距。
盛峰運輸企業社負責人周志霖更指出，由於市場價格大亂，他知道有同業日前把老車「殺肉」賤賣，賠了兩三百萬，諸如此類已經遭受傷害的車主，政府也應該設法補救他們。胡明輝承諾，將會去瞭解這些損失，傾向以個案處理。
空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部
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2018年06月25日 上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者 ）
立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案，這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換，應「會商」還是「會同」經濟部，經過數次爭執後，三讀通過版本為「會商」，但加入「報請行政院核定」但書。
中央社報導，25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文，20:30分開始三讀程序，21:32分終於三讀修正通過。
三讀條文明定，空污總量管制的規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由環保署「會商」經濟部，報請行政院分期分區核定公告實施。
立委陳曼麗說明，本次修法中，他與環保團體共同建議的幾項條文，均已納入，包括：增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。
陳曼麗補充，此次修正通過的空污法有幾項特點，包括：
一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區，在此空間內，可以限制汽機車在維護區內使用；此外，為因應極端情況之發生，在時間上，得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。
二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準，從源頭加強燃料品質，以避免雜質混燒所造成之污染，並授權地方主管機關核發此使用許可證。
三、 空氣污染物排放標準的訂定，將會納入健康風險因子之考量。
立委吳玉琴補充說明，過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質，限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施，並無清楚法源，所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟，因此這次劃設空品區的修法，便賦予主管機關執法法源，並可擴大適用地區，包含港區、工業區或是學校、醫院等。
另外，根據新頭殼報導，此次三讀也通過「好鄰居條款」；三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。
三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。
另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。
自由時報報導，修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施，包括禁止特定汽車進入該區，及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。
地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施，條文說明欄舉例，如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車，禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入之時段；也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況，以減少空氣污染物排放，落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。
條文明定，公私場所具有環保署指定公告之固定污染源，及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延，條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則，規範地方政府變更許可證內容之裁量權。
據三立新聞報導，關於關於空氣污染防制費，過去均由環保署統籌運用，此次修法增訂撥給地方政府的法源依據，除了仍維持原規定，固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府；還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地；且違反《空污法》的罰鍰所得，也可追繳為空污基金來源。
此次修法還加重懲處排放污染物之行為，包括公私場所固定污染源如工廠，若發生突發事故，負責人未能在1小時內通報縣市主管機關，並致人死亡，最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」，危害他人生命、身體健康者，可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。
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