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觀塘爭議戰到內政部 環團稱藻礁新發現稀有生物 呼籲撤案
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2018年12月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
觀塘工業區（含工業港）開發案危及大潭藻礁的爭議，戰場由環保署延燒到內政部，由於案件區位在海岸，內政部今（13）日展開「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」聯席審查的第一次初審，後續還將再審。
除了生態問題從環評一路戰到內政部，部分委員與列席民間團體一直追問：明知未來還要在外海擴建的兩個儲槽，難道未來環評一定會過？如果沒通過還會有經濟效益嗎？承諾不開發的部分是否能劃成保護區以免日後又再擴建？
搶救大潭藻礁行動聯盟會則在審議場地營建署外召開記者會，宣布在當地又發現了稀有物種，包括過去全台灣只有兩次發現紀錄的「光輝突顎蟹」，以及瀕危的綠蠵龜，強調大潭藻礁有保留的價值，且還需要逐步調查。
行政院選址桃園觀塘工業區作為第三天然氣接收站興建場址，並喊出2022年7月一定要開始供氣大潭電廠。由於衝擊當地藻礁生態，引發社會爭議，在10月初，多位民間專家學者環評委員拒絕出席的狀況下，環保署勉強湊齊10人出席，進而以七票通過通過環評程序。
接下來登場的，則有內政部「區域計畫委員會」與「海岸管理審議會」審查，內政部將兩委員會聯席審查，併案一起審查的案子包括了「桃園市觀塘工業區（含工業專用港）變更開發計畫暨細部計畫書（第2次變更）」，與「桃園觀塘工業 區工業專用港海岸利用管理說明書」、「桃園觀塘工業區海岸利用管理說明書（第一階段開發計畫_第三座液化天然氣接收站）」第一次變更等案。
環評會與區委會屬於平行審查，但過去海審會曾表態會等待環評結果，因此蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅提醒，環評的審查大有問題，海審會不應該因為環評通過就放行此案，還是需要回歸海岸保護的職責來審查。政府更應該面對保護區劃設的提案目前仍無結論的狀況，先完成保護區劃設再做海審會的審查。
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政強調，大潭藻礁比起已經劃設為保護區的觀新藻礁更有生態價值。日前聯盟志工在大潭藻礁發現一隻非常特別的螃蟹，初步評估極可能是「光輝突顎蟹」，正由中研院生物多樣性中心鑑定中，如果的確是，這將是繼1922、1995年後，全台第3筆發現紀錄。且有網友提供在大潭發現綠蠵龜的影片，雖然還有待證實，但潘忠政認為，當地過去本來就常有海龜。
環團一再提醒，當地有眾多保育類動物，儲槽預定地就因為是小燕鷗棲地，而遭桃園野鳥學會反彈無法施工。雖然中油提出與鳥會現勘，並承諾要規劃在儲槽區北邊的白玉海岸營造小燕鷗的繁殖棲地，但環團反問，又怎麼能確定小燕鷗會願意換地點？執意要開發將有違野生動物保育法。
中油提出的報告中，對藻礁、柴山多杯孔珊瑚、裸胸鯙、紅肉ㄚ髻鮫、小燕鷗、沙丘、保安林等生態系提出調查分布情況。
中油表示，棧橋區內，包括南北側180公尺、既有填區圍堤往西起算0到300公尺水深超過5公尺的範圍內，都沒有發現柴山多杯孔珊瑚。
在藻礁調查上，中油的資料指出，而從生物個體密度與種類數來看，底棲生物豐富度是觀新藻礁好過G1、G2，且迴避替代修正方案已經退出G1、G2、G3，中油認為開發對藻礁的生態「影響輕微」。中油更指出，在工業港的部分，浚挖區、碼頭後線填方區的欲覆蓋區，礁體上有覆蓋薄沙、水體混濁能見度低，只有零星底棲生物，是貧瘠的底棲生態，生物多樣性更遠低於G1、G2、G3。
藥商案纏訟12年 黃健庭主張無罪
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社會中心／台北報導
國民黨籍台東縣長黃健庭，被控14年前擔任立委時，涉收藥商回扣198萬元，關說退輔會榮民醫院將特定藥品列為常備用藥，還遊說衛生署（衛福部前身）與健保局提高藥價，被依貪污等罪起訴。全案纏訟12年，高等法院更一審日前辯論終結，黃健庭做無罪答辯，稱「從政是條辛苦的路」，盼依證據判決，還他清白。審判長庭末諭知10月18日宣判。
▲台東縣長黃健庭日前為了藥商案，前往高院開庭。（圖／記者潘千詩攝影）
歷審認為，58歲黃健庭與51歲「羿盛企業」台北分公司業務副總經理張瑞伯沒有圖利藥商的情形，不構成貪污罪，但仍觸犯商會法。黃健庭一審遭判6月，二審則判5月，得易科罰金，去年10月，最高法院認為，黃、張恐另涉商會法填製不實會計憑證罪，與歷經兩次認定無罪的貪污部分一併撤銷、發回更審。
更一審日前開庭時，黃健庭稱，十多年審理，所有證據都顯示他從未參與或介入藥品採購，才獲判無罪，並解釋接受藥商贊助的人力，都是「企業派遣」的人力，也有領薪、繳交所得稅，還有扣繳憑單，怎被說成在幫他們逃漏稅？黃也承認，收受贊助款40萬元，是藥商「美時」要贊助地方活動，至於美時如何作帳，自己怎會知道？
黃健庭強調，雖不定期接受羿盛企業負責人陳慶利的小額捐助，那全因黃家跟陳家是世交，張瑞伯還是陳替他找來的國會助理，雙方的合作純粹是理念、情誼相同，絕無對價關係。黃健庭表示，從政是條辛苦的路，不只在國會，在地方也需要選民服務，需要很大的人力、物力，但並沒有因此而違法。
張瑞伯僅承認違反稅捐稽徵法，盼合議庭從輕量刑。
至於檢方著重在貪污罪部分，指黃、張2人以立委職位，利用預算、法案審查來影響退輔會決定而收受賄賂，該採「實質影響力說」或「法定職權說」哪種學說，請法院斟酌。（編輯：潘千詩）
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