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工商社論》風電產業政策停聽看系列（1）風電產業鏈本地化所面對的挑戰
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工商時報【主筆室】
去年1124九合一選舉，全體國人除了透過795萬票的「反空污公投」、以及759萬票「反深澳電廠公投」表達立場之外，589萬票「以核養綠」公投的過關也透露出社會大眾所期盼的綠能發展，能夠在減少空污的前提下賡續進行。不幸的是，離岸風電的開發廠商在2018年11月30日發布聯合聲明指出，政府「調降躉購電價」和「改變躉購規則」的決策，近13％的費率調降幅度，將會影響到風電產業的「本土化」與「風場的建造時程」。
回顧去年底選舉過後，行政院長賴清德於11月27日在立法院表示，「以空污做為標準，最好的能源是核電」之後，政府的綠能發展政策似乎有所鬆動。經濟部出乎意外的在11月29日預先公告明年「再生能源躉購費率」的草案，離岸風電的費率將從去年的每度5.8498元，調降為5.106元；今年起也將取消「併網前10年高費率」與「後10年低費率」的計價方式，同時還訂定未來每年3,600滿發小時的售電上限。最新的政策措施，由於會墊高潛在成本、減少預期收益，從而引發風電開發業者的強烈質疑。
就「綠能政策」層面而言，面對公投結果所展現的民意，即便蔡總統堅持2025年再生能源占比20％的政策目標不變，經濟部2018年從遴選廠商到競標風電價格的種種政策作為，已經因為選後、改弦更張的預先公告而有本質上的改變。一方面，賴院長去年5月4日在立法院「能源政策專案報告」所強調全力發展綠能的政策決心，已經因為最新的公投民意而趨於保留；另一方面，每度電的價格做為風電的核心問題，一直都處於頗富爭議的狀況。從去年4月30日公布離岸風電開發商的遴選結果開始，經濟部能源局在6月22日公布的競標價格低於台電的2.6元，和經濟部長沈榮津當時在開標前預估「低於每度5元」的說法差異過大，曾經引起社會各界的一片嘩然。
有鑒於離岸風電產業屬於「重電業」，零組件的技術門檻很高，要想建立「全球風機系統供應鏈」，就必須借重規模龐大的外商。而原本所寄望競價制度可以降低綠能發展成本，遴選獲選業者也能透過躉購費率的誘因，投入先期開發，並履行「風電產業鏈本土化」的義務，也都在選後產生新的變數。籌組所謂「國家隊」或建立「離岸風力機產業鏈」，不只國產能力還有待提升，在外商「成本提高，收益減少」的預期之下，現有廠商的履約意願，也將會直接影響到風力發電的政策時程。
另就「綠色金融」層面而言，離岸風電產業化的推動，有賴於龐大資金的到位；完善的「專案融資制度」無疑則是成功的重要關鍵。金管會主委顧立雄在去年7月於「台灣銀行家」月刊受訪時指出，離岸風力發電產業屬於資本密集的產業，而國內銀行承作離岸風電的專案融資經驗不足，「做好內部的風險控管，是首要的課題」。然而，就現況而言，整個政策推動過程充滿很多的不確定性，特別是經濟部對於電力購買協議相關政策措施的改變，政策不確定性的提高，是風電開發廠商所難以承受；這不但影響到風電業者的履約保證意願和能力，以及對於後續的運轉維護，也會直接衝擊到原本就沒有經驗、缺乏人才的台灣金融業者的信心。
此外在產業鏈方面，從葉片與樹脂、發電機、齒輪箱、機艙罩與機艙底座鑄件、鍛件與扣件、塔架與塗料、水下基礎、儲能和功率轉換系統、配電盤與變壓器等等的電力設備、以及電纜線，目前很多國內廠商包括台朔重工與南亞塑膠、中鋼機械與世紀鋼鐵、台達電、華新麗華、永記、南榮、春雨、以及東元、士林、華城電機等等，都已經投入「產業鏈本土化」。
國內外風電開發廠商過去一年多所投入的資金和人力、以及對「產業鏈本土化」所做的努力，經濟部即便將廠商所衍生出來的成本，納入未來的價格計算框架，也未能平息業者的不滿。「非經濟因素」對國家重大政策的影響，可以在一次選舉後就豬羊變色，則重大投資風險和不確定性，將成為國內外廠商「無法承受之重」! 展望2019「再生能源發展的關鍵年」，風電產業鏈想要本地化和產業化，恐怕還須要政府持續提出適當的配套措施。
第9局被敲安 江辰晏差點無安打比賽
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記者王怡翔／綜合報導
中華職棒統一獅23日在台南棒球場迎戰中信兄弟，統一本土先發投手江辰晏完投9局雖然失2分，但直到9局上才被敲出第1支安打，拿下生涯首場完投勝和本季第8勝，統一終場以10：2大勝中信，下半季統一爬上第二名。
▲統一獅先發投手江辰晏，（資料照／記者王怡翔攝影）
中信兄弟雖然在1局上靠著統一2次失誤和保送拿下2分，但2到7局江辰晏全部讓中信打線三上三下，展現絕佳壓制力，江辰晏保持無安打進入第9局，才在面對首棒打者陳偉漢時被敲出安打，挑戰無安打比賽破功，雖然接續投出保送，但回穩先讓王威晨飛球被接殺，再讓彭政閔打出再見雙殺結束比賽。
合計江辰晏此戰完投9局面對31個打席用123球，全場只被敲出1支安打，投出2保送和6次三振，江辰晏拿下本季第8勝（2敗），防禦率2.79。
統一打線則給江辰晏相當充沛的火力支援，尤其潘武雄延續昨日好手感，此戰5打數4安打貢獻4分打點，陳鏞基則4打數2安打2打點，還在3局敲出本季第11轟，高國慶、陳重羽和潘彥廷也都有3支安打的表現，統一全場19支安打攻下10分，以10：2大勝中信兄弟。
統一獅獲勝後，下半季戰績23勝23敗1和重回5成勝率，並且和中信兄弟戰機交叉爬上下半季第2，和首位桃猿仍有4場勝差。
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