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商品訊息簡述:
老柴油車換車補助還在商議 車主指市場已因價格哄抬大亂
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2018年12月12日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署12日舉行「換購大型柴油車貸款利息補助辦法」草案的研商公聽會，拋出要補助擁有1999年出廠老舊大型柴油車的企業或個人車主換購新車或中古車，車主可享1.595%超低利率，補助貸款額度最高可達車價的八成、補助年限最長5年。預計最快明年1月上路。
不過，車主則表示，《空污法》修法後，由於預期老車將全面遭到淘汰，供不應求的狀況下，新車的價格遭哄抬、舊車的汰換價格卻大跌。一來一往之間，費用相差100到200萬元之譜，靠行個體戶車主遭遇車行再三暗示應換新車，大呼無力負擔，直說比起什麼補助，政府應該先協助恢復市場機制再說，不然補助全被車商賺去。
草案指出，補助對象為1999年6月30日前出廠的大型柴油車，這些老車屬一、二期排放標準，目前約有8萬台。若將舊車淘汰並購買符合新標準的全新或中古大型柴油車，可依補助辦法申請補貼1%利息，加上環保署同時研擬的信用擔保，金融機構也提供優惠利率（利率約2.595%），讓車主以5年60期分期付款。換算起來車主實際僅需負擔1.595%超低利率，以貸款8成計算，14噸到24噸新車約350萬元，貸款利息差額可以達到58.1萬元。
面對環保署祭出這些補助，全國老車自救會表示仍不滿意，他們提出訴求包括：由政府買車換車，他們就馬上換；無息貸款零利率；每月營業扣成本後的1/3或1/2才繳車貸，沒盈餘時像學貸順延；舊車禁止出口其他國家以免污染地球；經濟下滑或其他因素不能營運，政府必須收回車輛並完全抵帳等。 環署重申無強迫淘汰 調修、裝防制器都有補助
環保署空保處簡任視察胡明輝強調，「並沒有強迫一定要換車，只是希望可以改善」，並澄清雖然空污法修法，在36條授權環署加嚴排放標準，但是否加嚴，還需要等政策更明確。
只要符合四期標準的黑煙不透光率達到1.0m-1以下，一二三期車都還是可以上路。除了汰換以外，車主要選擇調修、願意裝濾煙器，環署都會協助，相關補助正在研擬，胡明輝表示，目前屬意直接將經費撥給登記合法的保養廠來協助改善。
胡明輝表示，依照過去的自主管理標章的檢測數據，平均不透光率為1.1m-1，且有八成的車子可以過關，但也有車主自爆說，「當時為了生活我們有動手腳」，驗車前有做「束油門」等調整，「算是有點偷吃步」，現在拿這個數據要來要求老車符合是強人所難。不過胡明輝回應，當時的檢測沒有強制力，也沒有罰款，況且也有參採近年路邊攔查的數據。
配套跟不上車市大亂 車主籲先穩定市場機制
車主直言，空污法修法完成後，車市已經大亂，政府現在最重要的是穩定市場機制，否則再怎麼補助都是車商賺去，對車主沒有幫助。
大貨車司機黃志揚指出，空污法修法後，一、二期中古車的車價崩盤跌了60萬到150萬元，而六期新車的價格和10年前的五期車比也差了100萬元，就連四、五期柴油大貨車中古車也都趁機漲了30~50萬元。造成了老車車主若想賣掉老車換新的，一來一往有100~200萬的差距。
盛峰運輸企業社負責人周志霖更指出，由於市場價格大亂，他知道有同業日前把老車「殺肉」賤賣，賠了兩三百萬，諸如此類已經遭受傷害的車主，政府也應該設法補救他們。胡明輝承諾，將會去瞭解這些損失，傾向以個案處理。
空污法三讀 空品維護區老車限行 台中學區將優先
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2018年06月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。
「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。
「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。
至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。 環保署總歸修法五亮點 縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則
「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。
「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。 縣市劃設空品維護區 老車限排2020年上路
「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。
李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。
移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。
空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。
詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。 總量管制區抵換 減移污3.3噸換排固污1噸
總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。
蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。
環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。
總量管制會同會商之爭 李應元：提升到政院 是「負責任條款」
過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。
李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。
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