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商品訊息簡述:

釋憲門檻放寬人民可個案釋憲

【記者黃啟明台北報導】立法院18日三讀修正通過將大法官審理案件法更名為憲法訴訟法，立委提案釋憲門檻從立委現有總額1/3，降為1/4，且人民可就個案聲請釋憲。

立法院去年通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算案，第一期特別預算新台幣1071億元，國民黨立委認為審查與通過程序違憲，因此聯合親民黨立院黨團及無黨團結聯盟立委高金素梅等38位立委，連署聲請釋憲與急速處分。

大法官認為，立委高金素梅因未參與表決，不計入立委聲請釋憲的門檻，未達立委總額1/3人數，因此決議不受理。

立委釋憲門檻原規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請。三讀條文規定，立委現有總額1/4以上，就其行使職權，認法律位階、法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。舊制立委釋憲門檻是38人，新制降為29人。

另一重點是建立「裁判憲法審查」制度，大法官憲法審查範圍擴及於法院確定終局裁判，人民可針對「個案」終局裁判聲請釋憲。

三讀條文規定，人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件，對於受不利確定終局裁判所適用之法規範或該裁判，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。

三讀條文規定，前項聲請，應於不利確定終局裁判送達後六個月之不變期間內為之。

三讀條文規定，憲法法庭認人民之聲請有理由者，應於判決主文宣告該確定終局裁判違憲，並廢棄之，發回管轄法院；如認該確定終局裁判所適用的法規範違憲，並為法規範違憲之宣告。

判決門檻降低部分，原規定，大法官現有總額2/3之出席，及出席人2/3同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數同意行之。

三讀條文規定，判決除憲法訴訟法另有規定外，應經大法官現有總額2/3以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。也就是過去判決門檻需10人，新制則降為8人。

三讀條文規定，聲請不合法或顯無理由者，憲法法庭應裁定不受理。條文也規定，不受理之裁定應附理由，並應記載參與裁定之大法官姓名及其同意與不同意之意見。2018/12/18

陳菊連兩日批韓國瑜反諷前前市長也來吧

總統府秘書長陳菊一連兩天在高雄為民進黨市長參選人陳其邁助選，繼批「有人不曾在高雄土地上流過一滴汗」，昨再暗諷「有人連高雄哪條路都不清楚」，外界認為被指的是國民黨市長參選人韓國瑜；韓國瑜回酸，既然前市長來輔選，乾脆請前前市長也來發表意見好了。

陳菊前天參加高雄港大港橋開工典禮時，批有人「不曾在高雄土地上流過一滴汗，為了選舉，公然批評高雄又老又醜又窮，唱衰高雄」；昨與陳其邁到廟宇參拜時，再暗諷「連高雄哪條道路都不清楚，還要發展賭場」。

陳菊偕陳其邁在廟前向鄉親喊話，拜託鄉親用疼惜她的心，支持陳其邁高票當選，議會過半。她表示，今年選舉氣氛與她過去選舉時不同，現在進入網路時代，每個人都在網路社群表達意見，不管真假一直傳播，這是前所未有的挑戰。

陳其邁說，高雄市政要延續，改革要繼續進步，未來一定會在陳菊十二年的建設基礎上，加緊腳步落實捷運黃線、滯洪池等重大建設，打造更好的高雄。

由於陳菊沒有指名道姓，韓昨受訪不針對陳菊批評內容回應，但回酸「既然前市長來幫陳其邁輔選了，那是否也請前前市長從日本返台，來為高雄表達一下意見呢？」建議陳其邁也找駐日代表謝長廷來輔選。

選戰倒數兩個月，韓國瑜勤跑原高雄縣深綠選區，日前到美濃、大社區拜票，昨天到大寮參加社區敬老慈善園遊會，與民眾博感情。韓國瑜說，政治讓台北人去搞，高雄未來專心拚經濟，他有信心要將高雄打造成全台灣最富有的城市。

韓國瑜表示，改變高雄需要所有人努力，希望北漂年輕人能夠返鄉投票，也希望高雄在地的年輕人認真思考高雄市政府需要什麼樣的市長，來帶領未來走向。

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